加强用印管理 维护高校权益(一)

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摘要：印章是高校履行职责、行使权力的重要凭证和标志。高校印章管理使用的规范与否关系到学校的信誉和形象。本文拟就高校目前印章管理使用现状中存在的一些亟待解决的问题，提出了印章管理使用的对策。
关键词：印章管理使用问题对策
0引言
印章，又称印，是我国特有的历史文化产物。东汉许慎《说文解字》云：“印，执政所执信也。”被授予官印者得到权力，官印被收回则意味着权力的丢失。历史的车轮辗转至今，印章仍然是一个单位行使职能、联系工作的必要工具和重要凭证,也是一个单位的合法象征和信验。印章本身的经济价值是微不足道的，但其使用价值却无法估量，可以说是重于泰山，价值千金。高校印章在学校的管理以及参与其他社会政治、经济活动中起着举足轻重的作用，是学校身份与权威的体现。加强印章管理是高校领导及各级责任人的一项重要工作，也是完善高校民主管理、依法治校的重要组成部分。
1高校印章的分类
高校印章种类繁多，一般包括：一级印章即校级印章，是按照国家规定，代表高校的法定名称，体现学院的权力、凭信和职责，由上级主管部门正式批准刻制的公章。包括：学校党委公章、行政公章、钢印、法定代表人签字章、介绍信专用章等冠以学校名称、对外代表学校权威的印章及校领导名章（方形）；学校所属各二级单位印章：如：党委办公室印章、校长办公室印章、组织部印章、各院系印章等二级部门印章；二级单位所属各部门的印章等。这些印章都是高校权威的展示和各级部门行使权力的象征，具有极强的合法性、权威性。
2高校印章管理使用中存在的主要问题
随着高校自身不断深化改革发展，在印章管理使用过程中出现了一些亟待解决的问题，从工作实际所反映出的问题看，主要存在以下七方面问题：
2.1管理措施欠完善。突出表现在：只重视对对外代表学校权威的印章即校级印章的使用和管理而忽视了对基层单位印章的管理。出现了部分基层单位印章无专人管理或即使有专人管理却因管理人员素质不高，业务不精，对印章的重要性缺乏足够认识，出现了印章交接无手续、使用不规范、用印无延续性、无用印档案记录等情况。
2.2个别基层持章人员责任心不强，用印不严肃。表现在:鉴于本部门印章不对外，加盖印章前，草率马虎，不注意检查核对用印内容,甚至在空白位置或凭证上用印，盖“关系”章、“人情”章，极易被人利用，不仅影响了印章的权威性，甚至给高校造成了严重的经济损失和法律后果。
2.3用印人员随意简化审批用印程序。认为凡事“无所谓”，领导看不看一个样，签不签字一个样，盲目用印，忽视用印审批程序的重要性：用印前，不履行批准手续；用印后，忽视盖章登记和重要材料存档。
2.4有的单位没有明确设置印章管理的副岗，给印章使用带来不便，影响了办事效率。有的虽然设置了副岗，但副岗人员没有进行业务培训，对印章业务不是十分熟悉，难以保证用印的准确性。
2.5个别领导或持章人员对印章重要性、安全性、严肃性缺乏认识，随意携带印章外出、存在丢失、毁损等现象。
2.6用印不规范，加盖印章的位置不准确，文字不端正，图形不清晰，影响了印章的严肃性和学校的形象。
2.7因工作需要，有些临时性的领导小组、委员会等机构需要发文盖章时，落款处容易漏标（ХХХ代章）字样。