审计监督应为建立社会主义市场经济体制服务(一)

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[论文摘要]：一、社会主义市场经济，就是在国家宏观调控下以市场机制作为社会资源配置的基本方式，它使经济活动遵循价值规律，以适应供求关系的变化。

二、在加快改革步伐，发展市场经济的新形势下，审计工作更要上新台阶。开拓审计工作的新领域。

三、更新观念，强化审计监督在宏观调控中的作用。从审计制度偏重于微观审计向宏观调控转变。

四、强化审计职能，拓宽审计范围。有履行经济义务的机构，都应该接受审计的监督。审计项目要特别重视带有普遍性、倾向性的问题。

五、健全审计程序，完善主审责任制。

六、建立、健全审计监察机制。加强机关廉政建设和执行审计公告的制度。

[论文] 党的“十四大”提出的社会主义市场经济理论，对中国今后的经济改革与经济发展具有十分重大和深远的意义。从本质上说，社会主义市场经济就是在国家宏观调控下以市场机制作为社会资源配置的基本方式，它使经济活动遵循价值规律以适应供求关系的变化。审计监督是国家宏观调控的重要组成部分，因而，审计监督工作应如何为建立社会主义市场经济服务，是我们审计工作者必须认真探讨的问题。本文就此略抒己见。

一、在加快改革步伐，发展市场经济的新形势下，审计工作更要上新台阶。

我国的审计制度是在一九七八年党的十一届三中全会作出了实行改革开放的伟大决策之后产生和发展起来的新事物，它是建设有中国特色社会主义事业的一部分。过去的几年里，审计监督在我国的改革开放和经济建设中发挥了其它部门所不可替代的作用，已显示出莫大的活力。

在新的历史时期，审计工作如不能持续前进，将会落后于改革开放和经济发展的形势，审计事业就难有大的发展，就难有存在的必要了。因此，审计工作必须加快改革的步伐。

回顾宙计机关初建阶段，由于人手少，任务多，业务范围广，内客多样化，对企业、事业、机关、团体等单位开展财政财务收支审计监督，是按照“边组建、边工作”、“积极发展、逐步提高”的方针摸索着前进的。审计队伍是在不断扩大工作复盖面的过程中得到了锻炼而稳步发展起来的。审计人员在任务紧迫情况下，通过实践，逐步掌握了审计标准、操作技术、工作程序，熟悉了审计范围内容；审计系统不断总结经验，完善了岗位目标责任制，改进了审计的工作方法，建立了反馈制度，发挥了“主审制”的作用，使工作的质量和效率都有明显提高。对保护国家财产的安全，维护社会主义财经纪津和社会主义经济秩序，加强机关和企、事业单位的廉政建设，都发挥积极而重要的作用。

目前，审计监督要更好地为建立社会主义市场经济体制服务，审计机关就要进一步解放思想，更新观念；改掉因循守旧的一些老框框，建立适应市场经济运行机制的审计制度；随着政府职能的转变，开拓审计工作的新领域，制定发展市场经济所需要的、科学的审计新法制和执法的监察新规章；使审计工作再登一个新台阶，为政府的宏观决策提供较高层次的信息，以推进国民经济的健康发展。

二、更新观念，强化审计监督在宏观调控中的作用。

加强审计监督是促进社会主义经济发展，提高经济效益的客观需要，是经济体制改革中完善间接控制体制的一个必不可少的重要内容。为了使革计能够更好地为经济建设中心服务，较好地发挥其监察、督促的职能，自计人员必须增强宏观意识，从宙计制度初建阶段偏重于微观宙计向宏观调控转变。我认为，必须重新认识和完各地理解“自计监督”在宏观调控中的作用。在国民经济不断发展的形势下，对各级政府部门和接受国有资产投资的首位，以及必须遵守国家经济政策、方针进行经济活动的，有履行经济义务的机构，都应该接受百计的监督。宫计通过富查、稽核、调研、综合等方法，来证实国家的有关经济政策和地方政府的实施办法是否符合经济规律。江总书记在党的“十四大”报告中说：“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资产配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；”“运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。”“必须加强和改善国家对经济的宏观调控。”所以，健全自计监督制度，是加强宏观调控的重要内容，在改革的浪潮中定计机关必须更新观念，随着经济体制、政治体制改革，不断改进审计工作的方法，正确地履行国家赋子审计监督的职责。