从荷兰看都市农业的发展方向(一)

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<>荷兰是欧洲的一个小国：人口1 600万，相当于我国的上海市；国土面积4万多平方千米，大约是江苏省的2/5。10多年前，人们就已经注意到：在世界农产品净出口额的排行榜上，荷兰一直是仅次于美国的“银牌”得主，这就够令人惊讶的了。

<>然而进一步的研究发现：这里没有包括园艺类产品（鲜花、观赏植物等以及蘑菇）和渔业产品。这些产品荷兰都有大量的净出口，而美国则有可观的净进口。以1996~1999年4年的平均数为例，加上这两类产品后，荷兰的净出口值接近180亿美元，而美国则减少到了126亿美元；这种格局在2000年就更加明显[1]<>。总之，在农产品净出口方面，荷兰成了当之无愧的“世界冠军”！

<>应该说，荷兰在赢得农产品出口多块金牌的背后，有其“都市农业”的巨大贡献――都市农业代表着一种先进的生产力。没有园艺业和奶牛业的早期[2]<>，构成了一个“大都市圈”，或非行政意义上的“大都市”。为了考察荷兰的都市型农业，我们不妨以包围这个大都市圈的“西三省”及其主导产业――园艺业和奶牛业为例来进行研究。

<>荷兰是农业高度发达的国家。农业发展的目标，不再是追求产量，而十分强调农业与环境、[3]<>。在荷兰，土地利用被区分为“绿区”和“红区”，前者是指自然保护区、林地和农业，[4]<>，但是农业用地中，农作物种植面积还没有牧场的面积大。以“西三省”为例，牧草地达到20.9万公顷，大田蔬菜3.4万公顷，其他农作物用地不到9.2万公顷，后面二者总面积仅为牧草场的3/5。同时，“西三省”总共有玻璃温室约7 080公顷，占全国玻璃温室面积的2/3以上；其中尤其是南荷兰省，集中了全国玻璃温室的55.6%，形成了举世闻名的“玻璃城”。

<>1994年到2001期间，荷兰的农业就业人数从28.2万下降到26.8万，即减少了5%。但是我们从“西三省”劳动就业中看到了一个有趣的现象，即：奶牛业比较重要的乌得勒支省的农业就业人数减少得最快，7年里几乎减少了14%，而南北荷兰两省的变化却很小，大致保持在8万左右；其中，北荷兰省还有所上升。

<>根据欧洲统计署的资料，“西三省”农业生产项目中位居前三名的分别如表1所示：

<>表1　荷兰“西三省”主要的农产品及其占总增加值的比例