中国房地产市场的利益均衡(一)

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　　房地产是关系到国计民生的保障社会稳定的一个重要因素。自2002年开始，中国的中国房地产市场进入到快速发展的时期，房地产开发、投资和销售的增长幅度均超过20%，远远大于我国GDP增长速度。根据国家统计局的有关数据，2002年年初时全国商品房平均价格为每平方米2226元，而到了2002年底，房地产销售价格则上升至2291元，比上一年增长2.9%。2003年，全国房价继续保持增长势头，达到2379元，增长3.8%。2004年，全国房地产价格更是一路飙升，短短半年内，全国商品房平均销售价格已经高达2701元每平方米，比去年上涨了13.5%。2005年，国家出台了一系列政策，但全国商品房销售价格同比上涨了8.9%。2006年和2007年前三个季度是中国房地产市场进一步繁荣的时段，全国房地产价格飙升，中国房地产市场过热和老百姓购买力严重受挫使得中国房地产市场经济泡沫进入白热化阶段。?

　　由于房地产价格一路飙升，政府政策又没有起到很好的效果，再加上老百姓的房产购置能力的相对下降，全社会出现了购房恐慌。学术界在探讨这个问题的时候，总是从供给与需求的关系、政府利益相关、房地产大鳄权力过大、人民相对购买力下降等方面进行论证，并积极探索方案以解决当前的中国房地产市场过热问题。笔者认为，中国房地产市场的利益相关者利益均衡是解决当前中国房地产市场过热的关键，因此实现利益均衡应该是政府制定政策的导向。?

　　中国房地产市场利益相关者?

　　所谓的中国房地产市场利益相关者就是指参与中国房地产市场并对其产生影响的各个群体。他们是中国房地产市场的构成要素，主要有：?

　　（1）政府。

　　政府在中国房地产市场中扮演着重要的角色。《土地法》第五条规定了国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。政府拥有了土地的规划、开发和利用的权力，这就使得政府成为中国房地产市场的主体之一。在中国房地产市场上，政府通过对土地规划，开发使用审批，给土地定价来实施对房地产的宏观调控。同时，土地使用权的转让也使政府成为土地开发的受益者，增加了当地的财政收入。?

　　（2）投资者。

　　投资者是影响中国房地产市场的重要群体。投资者通过购得已开发或将开发的房产的所有权，等地地产价格上升后在将所有权转让，以获得中间差价而获利。投资者是造成房地产价格飙升的重要原因。?

　　（3）居住购房者。

　　这一群体是对住房的真正需求者，他们构成了中国房地产市场上的主要消费者。每一个家庭都是居住购房的需求者，住房消费占家庭收入的大部分。这一群体是以居住消费为目的，而不是以投资获取利润为目的，这一群体在购房前希望房价能够适应当地经济发展水平，适应劳动者收入水平；购房后对于房价的涨跌则不是非常关注，只是希望房价不要过于变动，在心理上造成不好的影响。?

　　（4）开发商。

　　开发商是中国房地产市场中的产品提供者，也是该市场中利益的追求者。他们投资房地产目的是为了能够获得利润。目前，由于中国房地产市场的特殊性，开发商对政府的政策已经形成了免疫。开发商在中国房地产市场上已经聚集了巨大的力量，甚至能够影响政府的调控。房价的上涨跟开发商的利益追求是有很大关系的。开发商在中国房地产市场上获取了超额利润。?

　　（5）其他相关者。

　　其他利益相关者是跟中国房地产市场有间接利益相关的群体。这一群体的数量也是比较大的，如钢筋水泥行业、装饰行业、绿化行业等等主体，这些群体在房地产开发过程中获得了收益。?