乡脱贫攻坚整改方案
详细内容
'第一篇乡脱贫攻坚整改方案
《2016弱涣散村级党组织整顿工作方案》
一、工作目标
坚持集中整顿工作与深入开展教育实践活动活动相结合、与加强我乡村班子和村干部队伍建设相结合，努力把软弱涣散村级党组织建设成能够贯彻执行党的路线、方针、政策，带领全乡群众致富发展的坚强领导集体。努力解决村基层党组织存在的维稳意识和大局意识不强、发展意识和工作能力不强、作风意识和纪律观念不强、宗旨观念和服务群众意识不强等突出问题，逐步实现“五个好”目标，改变现在的村级党组织软弱涣散的状况，为全乡经济社会建设长治久安提供坚强的政治和组织保证。确保今年底村“两委”换届选举顺利开展，把思想政治素质高，业务能力强，群众信任，热心群众工作，具有奉献精神和责任精神的同志选出来担任支部委员。
二、重点任务
一要选优配强党组织书记。把党支部班子，特别是党支部书记作为整顿工作的重点任务。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记；注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。软弱涣散村党组织暂时没有合适人选的，将从乡机关单位中选派，或从大学生村官、三支一扶等基层服务项目人员中择优选任。二要调整充实党组织班子。通过党委选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实村班子队伍。乡党委将对班子不健全的予以配齐，对班子成员空缺或有问题以及不能胜任现职的予以尽快调整，全部选配到位。三要切实加强教育培训。软弱涣散党组织班子健全完善后，乡党委将有针对性地开展教育培训，提高他们执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和业务水平，帮助提高他们尽快熟悉情况、进入角色，切实负起责任，抓好各项工作。
三、村基本情况
村地处乡南西端，村部距离乡政府3公里。2000年，村由此前的、两个村合并而成，全村有11个村民小组，392户，人口1606人，年人均纯收入1685元。村现有共产党员41人。其中女党员5名，占12.2%；35岁以下年轻党员1人，占2%,35-60岁的党员21人占51.2%，60岁以上老党员19人占46.3%。
四、软弱涣散的具体原因
村党支部由于人口较分散，且库区移民多，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是党组织书记长期不在岗。村党支部书记因交通事故长期在县城疗养，无法及时有效在村履职，支部工作经常处于滞后状态，班子整体战斗力受到影响，工作无法正常有序开展。
二是遗留问题多。村由2000年之前的、两个自然村合并而来，且村党支部2016年换届前支部书记长期缺职，各项工作无法有效开展，历史遗留问题多，造成一些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了村干部的手脚，村党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
三是集体经济薄弱。一方面，由于该村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中村干部除转移支付工资外，无其他任何收入，而且工作中经常还要垫资或者扣钱，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。村“两委”干部关系协调，工作民主，但总体文化水平不高，年龄结构偏大，工作适应能力弱，工作方式方法老旧，大部分村“两委”干部在工作事业上心有余而力不足，客观导致无法以出色的完成上级交办的工作，也难以有效为群众办实事。
五、整改的目标时限
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2016年4月至2016年9月完成）：
一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。
二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断转实工作作风，进一步坚定“两委”政治信念，不断改进工作方式方法，塑牢“为民务实清廉”良好形象。
四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
六、整改措施
一是强化党支部班子。针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的支部书记长期不在岗在位和村“两委”班子软、散问题，如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。
二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。
三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题，要根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，要通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，严格落实干部绩效考核工作机制，强化工作的督查检查，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
七、工作要求
1.落实领导责任。整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各党支部、各村委会，乡属各单位要高度重视，正确认识，认真组织实施，集中时间、集中精力抓好整顿工作。乡党政班子成员要带头深入联系点，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。乡包村领导同志要切实负起软弱涣散村党组织“第一书记”的责任，对整顿工作具体抓好落实。
2.强化督查指导。乡群众路线教育实践活动领导小组要把这次整顿活动列为群众路线教育实践活动和农村基层组织建设的重点工作之一，采取不定期采取明察暗访、督查督办等措施，加强督查考核，确保整顿工作落到实处，并对工作不力的要进行问责。
3.建立长效机制。要注意研究总结建立软弱涣散基层党组织整顿工作的长效机制，提高工作制度化、规范化、科学化水平，防止整顿工作一阵风、走过场，确保发现一个、整顿一个，转化一个、巩固一个。
第二篇乡脱贫攻坚整改方案《2016文物保护工作实施方案》
一、充分认识文物保护工作的重要性和紧迫性
文物是国家、民族发展的重要历史见证，是社会文明进步的重要标志，是传承民族精神的重要载体。加强文物保护工作，对于构建社会主义和谐社会，推动文化大发展、大繁荣具有十分重大的现实意义。我县是邯郸市文物大县，文物遗存丰富，经过第三次全国文物普查，发现的古墓葬、古遗址、古建筑及石刻等不可移动文物184处。其中全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位9处，市、县级文物保护单位47处。随着社会经济的发展，项目建设不断增加，文物保护工作面临着新的形势和问题，文物保护工作基础有待进一步加强，机制尚须进一步完善。全国重点文物保护单位——大名府故城的保护、展示工作，目前面临着诸多难题。因此，采取积极有效的措施做好文物保护工作，是当前县政府和相关部门的一项重要而紧迫的任务，必须进一步提高认识，统一思想，下大力抓实抓好、抓出成效。
二、加大文物保护工作的资金投入
（一）落实文物工作“七纳入”。各有关部门要根据《文物法》的要求，切实将文物保护和安全工作纳入经济发展规划、城乡建设规划、财政预算、体制改革、领导责任制、社会防灾体系、社会治安体系之中，全面提升我县文物保护工作的整体水平。
（二）增加财政预算安排。文物保护属于社会公益性事业，县财政局要按照《文物法》的有关规定，将文物保护所需经费纳入县财政预算，为文物事业发展提供经费保证。文博单位的事业性收入，全额用于文物保护与管理事业。县财政每年安排的文物专项经费，应随财政收入的增长同比例增加，主要用于县级文物维修与保护、编制全县文物保护规划、加强文物行政执法、征集重点文物、扶持博物馆建设，为落实好文物保护工作提供支撑。
（三）积极引导社会和民间资金参与。鼓励企业和个人出资、捐资进行文物维修和保护，在不改变文物格局、风貌的前提下，允许出资者按规定要求有偿使用部分国有文物。文保单位所在地的乡镇政府要落实相应的配套资金，文物行政管理部门要积极筹措经费，不断探索社会化保护文物的路子。无论是国家、集体还是私人所有的文物保护单位，都有按照《文物法》的有关规定，切实负起保护、修缮的责任。
（四）积极争取上级支持。县文物部门要加强与上级文物部门的对接，积极争取资金、政策等多方面的支持。
三、突出文物保护工作的重点
（一）宋府明城的保护与开发常抓不懈，扎实推进邯郸运河保护规划实施。
1.按照《邯郸市人民政府关于批准公布中国大运河邯郸市运河遗产保护规划的通知》（〔2016〕21号）要求，已严格按照《文物保护法》的有关规定，将大名运河段遗产保护内容纳入大名县经济和社会发展规划以及城乡建设总体规划，妥善解决居民搬迁、土地利用调整、道路调整等问题，最大限度保护运河遗产文物本体和环境的完整性、真实性，正确处理文物保护与经济建设、合理开发利用之间的关系，充分发挥运河文化遗产的社会效益和经济效益，促进文物保护事业的可持续发展。
2.大名府故城的保护和利用工作长期以来得到国家及省市领导和专家学者的高度关注。县政府及有关部门要严格按照国家文物局论证审批的大名府故城保护规划内容，加快规划实施，打造中国宋代都城考古发掘、科研展示基地，着力推进大名府国家级考古遗址公园规划建设。
3.大力推进规划实施，打造国家历史文化名城。《大名明清府城文物保护规划》和《明清府城重要历史节点修建性详规》已经完成。抢救保护古城内的一批优秀历史文化建筑，如：黄氏祠堂、王藻故居、五女师旧址、大名市旧址、张氏故居等,划定保护范围和建控地带，悬挂文物保护标识牌，公布县级文物保护单位及申报省市级文物保护单位。县财政列出文物保护专项资金，以规划为指导，制定修缮方案，有序实施抢救性修复、修缮。
4.切实加强古建筑保护。对已公布为保护单位的按照法律、法规实施刚性保护，并遵循属地管理、产权有责的原则，明确非国有古建筑的所有人为保护管理责任人、国有古建筑的使用人为保护管理责任人。对未经批准擅自迁移或者拆除古建筑的行为要严格依法查处。具有重大历史价值的古建筑，原则上尽量避免拆除。历史建筑确需迁移或拆除的，应事先会同文物主管部门制定可行的实施方案报城乡规划等部门审批，拆除以后的建筑构件，原则上由文物或建设等部门收储。
（二）正确处理文物保护和基本建设的关系，加大基本建设用地文物考古及勘探工作的推进。根据《文物法》和国务院关于文物保护“五纳入”的要求，切实加强对基本建设中文物保护工作的领导和支持，把文物保护工作纳入基本建设审批程序，作为建设规划部门颁发建设工程规划许可证的前提。国土、文物、规划、住建、工商、交通运输以及公检司法等有关部门，要依法履行所承担的保护文物的职责，共同维护文物管理秩序。
1.严格项目审批程序，坚持依法保护文物。建设单位在进行工程建设过程中，要坚持基本建设项目应避开文物重点保护区的原则，大名县域内历史文化遗存众多，地下文物分布密集，因此，县域内的建设工程必须坚持实施文物调查和文物勘探工作。由文物部门出具建设工程用地文物勘探报告书后，规划部门方可办理建设工程规划许可证。
2.在基本建设项目中，包括：房产开发、工厂企业建设、修路架桥、河道水渠治理、铺设管道、窑场取土、电力电缆及通讯线路架设等，建设单位必须事先会同文物行政管理部门对工程范围内（包括取土区）进行文物调查和勘探工作。如有重要发现，由县文物行政管理部门组织必要的文物考古和发掘活动。
3.配合基本建设项目进行的考古调查、勘探、发掘、所需经费由建设单位列入工程预算。因土地使用权出让和开发项目进行的文物勘探、发掘，所需经费由投资者承担，收费标准按国家有关规定执行。
（三）高度重视博物馆建设，建设体现大名特色的高标准博物馆。要进一步完善结构，提升功能，扩大影响，充分利用民间资源，征集文物，扩充馆藏文物的数量种类。要落实国家文物局等多部委联合下发的《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2016〕11号）的文件精神，加强对藏品的登记、建档和安全管理，落实藏品丢失、损毁追究责任制。实施馆藏文物信息化和保存环境达标建设，加大馆藏文物科技保护力度。提高陈列展览质量和水平，充分发挥馆藏文物的教育作用。加强博物馆专业人员培养，提高博物馆队伍素质。不断提高服务质量和水平。文物行政管理部门要采取有效措施，依法加强对博物馆的管理和指导，提高博物馆专业队伍素质，不断提高博物馆陈列展览的质量和水平。
（四）实现文物保护系统化、规范化、科学化。重视文物科技工作，利用现代科技，创新文化遗产保护、管理和利用的方式。县文物事业单位要充分发挥资源优势，加强文化遗产科技保护项目的学习研究，积极与上级文物部门学习沟通，根据我县特点，重点学习研究古遗址的保护、发掘展示等科研课题，将文物保护及利用纳入工作计划之中。
1.加强文物市场的调控和管理。加强对文物市场的调控和监督管理，依法严格把握文物流通市场准入条件，规范文物经营和民间文物收藏行为，确保文物市场健康发展。依法加强文物商店销售文物、文物拍卖企业拍卖文物的审核备案工作。坚决取缔非法文物市场，公检法司及文物等部门要严厉打击盗窃、盗掘、走私、倒卖文物等违法犯罪活动。严格执行文物出入境审核、监管制度，加强鉴定机构队伍建设，严防珍贵文物流失。加强国际合作，对非法流失及涉案文物要坚决依法追索。
2.加强文物保护队伍建设。文物保护工作专业性强，急需扩充人员队伍，以适应文物大县文保工作的发展需求。进一步发展壮大文保员队伍、文化遗产保护志愿者队伍等群众性文物保护组织。财政要增加财政预算，切实落实文保员待遇。对于多年从事文物保护工作并作出突出贡献的文保员和文化遗产保护志愿者，由文物行政管理部门给予一定的精神和物质奖励。
3.加大宣传力度。广播、电视、报纸和网络等媒体及相关部门，要积极做好文物保护的宣传教育工作，增强人民群众的文物保护意识，努力营造全民保护文物的浓厚氛围，逐步形成政府部门依法保护与群众自发保护相结合的文物保护机制。
四、加强对文物保护工作的组织领导
（一）成立机构，健全组织。成立文化遗产保护领导小组，由县政府主管领导任组长、有关部门分管领导为成员。建立健全文物保护议事联席会议制度，定期研究文物保护工作中的重大问题，定期向省、市文物主管部门沟通、汇报，切实把文物保护工作落实到位。
（二）强化责任，依法保护。依法加强文物的安全管理，文物、工商、交通运输、公检法司等部门要密切配合，查找隐患，堵塞漏洞，加大对文物违法行为的打击力度，严厉打击盗掘、破坏文物等违法行为，确保全县文物安全。对追缴的文物要妥善保管，并在结案后及时无偿移交文物部门。文物部门从公安、工商、交通运输等部门接收的文物，要由县博物馆和县文物保管所登记入库收藏。规划部门要把文物保护单位纳入城乡建设规划，会同文物部门研究、商定本行政区域内文物保护单位的保护措施。单位或者个人在工程建设中发现文物，应当及时向当地文物部门报告，并保护好文物和现场，出土的所有文物应当上交文物部门，任何单位和个人不得擅自占有、藏匿、买卖或者赠送。
（三）属地管理，严格考核。根据《文物法》的规定，将文物保护工作纳入考核内容，建立完善考核机制，每年要对文物保护涉及到的乡（镇）和部门进行考核。文物行政主管部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。乡（镇）政府要切实负担起本行政区域内文物保护的职责，逐级签订文物安全责任书，对失职、渎职者，要严格按照责任制追究责任。文物行政管理部门负责文物工作的业务指导和监督管理，严格落实文物保护工作责任制，坚持人防与技防相结合，全方位提高防范水平。
（四）协调联动，形成合力。文物保护工作涉及面广，各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐心协力做好文物保护工作，形成文物保护的强大合力，确保全县文物的保护管理和合理开发利用。
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第三篇乡脱贫攻坚整改方案《2016卫生院环境卫生综合整治实施方案》
卫生院环境卫生综合整治实施方案，通过开展城区环境卫生整治、经营秩序整治、河道水系环境等一系列整治行动，使县城垃圾乱倒、占道经营等现象得到根本治理，环境卫生得到明显改善，交通秩序得到有效规范，并在此基础上建立长效管理机制，第一公文网网为您带来一份卫生院环境卫生综合整治实施方案，全文如下：
为进一步加强城市管理，创造清洁、优美、有序的人居环境，县政府决定，从6月1日开始，集中利用15天时间，在县城开展环境卫生综合整治活动。为使此项活动高效有序开展，特制定本方案。乡脱贫攻坚整改方案
一、指导思想
进一步贯彻落实党的十八大会议精神，以创建省级园林县城和建设宜居、宜游城市为目标，坚持以点带面、以重点带动全局、集中整治与建立长效联动管理机制相结合，大力整治县城环境“脏、乱、差”等问题，全面改善县城市容环境。
二、主要目标和整治范围、重点区域
（一）主要目标：最终实现主城区内“设施完善、卫生洁净、秩序井然、交通畅通”的目标。
（二）整治范围：县城主城区内的所有区域，即东至县城东出口、南至南土门、西至黄酒馆隧道、北至大庙村口，总面积约8平方公里。
（三）重点区域：县城内小街小巷、城中村及城乡结合部、县城周边道路、旱河、学校周边、建筑工地。
三、整治内容
（一）城区环境卫生整治
1、城区道路实行部门和单位分包清理（见附件3），要对城区内道路、树穴及绿化带进行彻底清扫，做到路面整洁，道路两侧无杂草、无积水、无淤泥杂物、无碎石垃圾，绿化带内无垃圾杂物，垃圾点周边无外溢现象。（责任单位：城管局、各分包单位，完成时限：6月15日）
2、对县城周边道路进行清理整治，做到路面无渣土碎石，道路两侧无杂草、无乱堆垃圾、木柴及其他杂物、可视范围内无“白色污染”。（责任单位：各分包单位，完成时限：6月15日）。
3、对村庄内街巷路、房前屋后、公共场所的垃圾及卫生死角进行清理，治理村内垃圾乱扔、乱倒、乱放现象，做到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物。（责任单位：兴隆镇，完成时限：6月15日）
（二）经营秩序整治
4、集中清理主要街道两侧特别是校园周边的商户店外经营，依法取缔临街商铺店外堆放、销售商品、店外修理、加工制作、乱摆乱挂等违规占道行为，全面清理商铺橱窗广告。（责任单位：城管局，完成时限：6月15日）
5、治理占道摊点、流动摊点。避开城区主干道和主要路口，以次干道和小街巷、居民区门前为主，合理设置临时占道摊点，划线定位，统一设置标识、样式和标准，制定卫生保洁责任制，规范群众自产自销的摊点及三修摊点（修鞋、修自行车、修锁）。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
（三）公共基础设施整治
6、对所有公用亮化设施进行一次彻底排查，更换破损的照明设施，确保亮灯率达到99%，并对灯杆、灯具进行一次全面的清洁，去除灰尘、小广告等污渍。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
7、对广场、公园、滨河景观带及城区道路两侧的座椅、体育器械、绿化设施、环卫设施等公用设施进行全面检查和清洗，该更换的更换，该修复的修复，清除乱涂、乱画、乱贴的宣传品和小广告，确保设施完好、干净整洁。（责任单位：住建局、城管局、文广局，完成时限6月15日）
8、对城区人行道路牙、地砖破损进行集中修复，严重坑洼处重新铺装，修缮主次干路坑洼路面及井盖等公共设施，确保机动车道路路面平顺，各种井盖无破损、无缺失，破路施工恢复及时，非机动车道路路面平整，结构良好，人行道道板无塌陷、无破损，表面平整。（责任单位：住建局，完成时限：6月15日）
（四）河道水系环境整治
9、对县城重点河道进行集中整治，清理滨河河道、堤岸垃圾、杂草，及时打捞清运水面悬浮物，营造“水清、岸绿、坡净”的优美景观。（责任单位：水务局，完成时限6月15日）
10、动员各相关单位（见附件2）对金沙沟、黄酒馆沟、车道沟等5条河道进行整治，清除垃圾，疏浚河道，制止查处向河道倾倒垃圾、杂物等行为，维护河道的清洁卫生。（责任单位：水务局、各分包单位，完成时限6月15日）
（五）建筑工地整治
11、清理整治建筑施工场地环境。要求施工方对车辆进出的施工场地道路50米进行道路硬化，城区内所有建筑施工工地一律实行围挡作业，其中临街（路）建筑施工现场统一实行广告围挡，广告围挡墙高度不得低于2.5米。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
12、加强建筑施工车辆管理。施工车辆实行限时运行，避开车辆高峰时段，严禁车辆带泥上路。运输建筑垃圾的单位或个人应向城管局申请处置核准，运输车辆应密封、覆盖，避免泄露、遗撒。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（5月30日—6月1日）。召开县城环境卫生综合整治动员会议，成立领导小组（见附件1），下发实施方案，安排部署整治工作，明确任务、整治标准和时限要求。各部门、各有关单位制定详细方案，将任务量化分解，责任到人，全面启动整治活动。
（二）集中整治阶段（6月2日—6月15日）。按照整治方案的总体部署和任务要求，各单位开展集中整治活动，做好相应责任区环境卫生整治和监督管理工作，将整治活动推向深入。
（三）检查验收阶段（6月16日）。整治领导小组对各单位责任落实情况进行检查验收，组织各单位对治理后的部位和路段加强日常监管，巩固整治成果，建立完善长效管理机制。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。县政府成立由分管副县长任组长，各有关部门、单位主要负责同志为成员的县城环境卫生综合整治活动领导小组，对工作进行指挥、协调、督导，领导小组办公室设在县城管局，具体负责集中整治的日常工作。各部门、各有关单位也要成立相应组织，制定具体实施方案，落实目标责任制，确保整治工作落到实处。
（二）疏堵结合，严格执法。按照“以人为本、依法行政”的原则，采取疏堵结合的方式开展工作，通过完善基础设施、宣传教育，引导市民自觉维护县城卫生环境。在执法监管过程中，坚持教育与处罚相结合，做到严格执法、规范执法、文明执法，对拒不服从管理、严重影响县城环境卫生的行为，要依法依规严肃查处。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等多种形式宣传整治活动的主要内容、工作标准和目的意义。发动群众积极参与整治活动，引导市民爱护公共卫生、遵守公共秩序。发挥舆论监督作用，曝光整治活动中行动迟缓、措施不力的单位及破坏县城卫生环境的反面典型，营造全民参与、社会支持的舆论氛围。
（四）强化督查，确保实效。县督考办将对各单位整治工作情况进行督导检查，在检查中发现的问题，通过下发整改通知单的方式，督促相关单位限期整改，对表现突出的单位和个人，给予表扬，对行动迟缓、效果不佳、敷衍塞责的单位和个人予以通报批评。
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第四篇乡脱贫攻坚整改方案《县脱贫攻坚工作情况汇报》
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叙永县脱贫攻坚工作情况汇报
中共叙永县委叙永县人民政府
（2016年3月）
尊敬的王书记，各位领导：
在我县全力脱贫攻坚的关键时刻，远山区调研指导工作，胜贫困的信心和决心。下面，报如下。
一、叙永县基本情况
平方公里，辖25个乡镇、231个行政村和3072.34万；有苗、彝、回等少数民族307.8万人，2014年初被省政府批准为少数地处古叙煤田和川南硫铁5类22种；叙永是传统农业大县，现有竹林总面积130万亩，森林覆盖率达55.2%，是全省竹林基地建设重点县和现代畜牧产业县；叙永文化底蕴深厚，是四川省首批历史文化名城。
但由于历史及各方面的原因，叙永工业基础不牢，经济发展滞后，是全国扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县。
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2015年，全县生产总值（GDP）首次突破百亿，实现100.25亿元，同比增长11.0%；固定资产投资突破百亿，实现108.40亿元，增长35.2%；规模以上工业增加值增长14.6%；社会消费品零售总额54.57亿元，增长13.7%；全县地方公共财政预算收入完成7.01亿元，增长16.2%；20354元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入实现10.5%。全县建档立卡贫困村90个，贫困户77240人，区、高寒山区、原磺烟污染区4
二、工作开展情况
上下一心、众志成城，全力以赴脱贫奔康。按照“扎实推进“五个一批”行动计划，201518074人，完成年度减贫任务的107.2%
在成立县委书记、县长任组长的“双组长“五个一批”行动，成立5个工作领导组，均由县级领导任组长。精选20名优秀干部设立脱贫攻坚推进办，将扶贫移民局调整为政府工作部门，增加事业编制28名，行政编制6名；乡镇单设脱贫办公室，村设脱贫工作站。建立“横向到边、纵向到底”的网格化精准帮扶责任机制，全县32名县级领导、90个部门、5186名党员干部包保所有贫困－2－
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村、贫困户，同时根据贫困村、贫困户需求，定期整合帮扶干部力量，动态优化调整“第一书记”、帮扶干部、帮扶部门，实行县领导、部门、乡镇、村扶贫干部“四级责任清单”制度，使各级扶贫干部各司其职、各负其责，相互配合、取长补短，实现帮扶成效最大化。
二是健全推进机制。第一中心任务，建立每月“四个一次”查组督导汇总扶贫工作一次，脱贫攻坚领导小组部署扶贫工作一次，
三是从严督查问责。明确5名县级领导牵”。在“回头看”25个检25个乡镇“三个一律””机制，对未完成脱贫任务“第一书记”或驻村干部履职不到“一把手”一律同等追责；督查工作及交叉检查走过场的，对督查人员及检查组成员一律同等追责。2015年以来，开展专项督查12次，交叉检查2次，通报履职不力的部门、乡镇10个，约谈履职不到位的帮扶部门负责人6人，处理帮扶不力干部7人，对4名履职不到位的“第一书记”诫勉谈话。
（二）立足精准识别，夯实脱贫攻坚的工作基础
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一是扎实开展“回头看”工作。去年12月，我县在两次建档立卡“回头看”的基础上，严格按照“三比三进三不进”要求，动员县、乡、村干部2000余人开展第三次“回头看”。通过集中培训、派驻指导等方式开展政策业务培训，严格落实县领导包乡镇、乡镇（部门）领导包村、县乡干部包户的责任，坚持“户户见面”，同步进行“三个一律追责”重新进行“五个一批”36988人，移民搬迁安置一批30735人，25546人，医疗救助扶持一批18245560人。乡脱贫攻坚整改方案
我县认真查漏补缺，采取“”的方式，投入5500余人一会：即开好建档立卡春节收假第二天，立即召开第一组织相关人员到建档立卡工作“六有”一检查：由县级领导任组长组成25个检查组，对25个乡镇开展“全覆盖、拉网式、进村入户”交叉检查2次，共抽样1702户，抽查比例达8.3%，并针对存在问题，限期整改。一集中：按照每200户贫困户确定1名工作人员的标准，在25个乡镇和90个帮扶单位精选120余名业务人员统一集中录入。通过严密审核、严格督查、规范操作，截止目前，已全面完成“六－4－
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有”系统基础信息录入工作，做到了贫困底数、问题、对策、责任和任务“五清”，确保了对象识别“零差错”、信息录入“零误差”。
（三）立足精准施策，找准脱贫致富的有效途径
一是做实做细各类脱贫规划。在制定《中共叙永县委关于打“十大扶贫攻坚行动”方案的基础上，分4规划，为90个贫困村量身定制脱贫规划。”行动计划编制，
二是实施菜单式精准扶贫。贫困户脱贫发展规划，实行按需“配菜”，贫困户倾斜。实行“县脱贫攻坚领导组年初绘制“配菜”清单，按图施工、建立涉农项目脱贫攻坚领导组预的涉农项目资金投向贫困村、贫困户”作为项2015年，全1.57亿元，整合行业部门资金25.13亿元，动员社会力量投入1.37亿元，实施项目234个。
三是实施点线面示范引领。按照“以点带线、以线扩面”的原则，实施脱贫攻坚“五大”示范引领。实施产业扶贫示范引领，探索建立“公司＋专合社+大户＋贫困户”利益链接机制，在北部加快建设生态旅游产业脱贫示范带，水尾西溪乡村旅游、江门桃花
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第五篇乡脱贫攻坚整改方案《xx县脱贫攻坚工作考核办法》
xx县脱贫攻坚工作考核办法
为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署，切实加强日常管理，扎实推进各项工作，圆满完成脱贫任务，根据我县实际，特制定本考核办法。
一、考核对象
全县各乡镇（含xxx）、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”（常驻人员，下同）、驻村工作队、驻村农业科技人员。
二、考核内容及分值乡脱贫攻坚整改方案
（一）各乡镇（100分）
1．组织保障（10分）
（1）组织领导（3分）：成立领导小组，明确责任人，落实分管领导和工作人员，每月召开1次脱贫攻坚专题会，制定脱贫攻坚方案，实行挂图作战，脱贫攻坚工作纳入年度重点工作和干部目标考核。
（2）驻村帮扶（3分）：落实“三联一驻”定点帮扶，落实班子成员联系片，安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖；严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理，落实考勤、考核制度，如实反映“第一书记”出勤情况；非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。
（3）信访维稳（4分）：建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制，及时化解脱贫工作中的信访矛盾。
2．项目推进（30分）
（1）项目规划（3分）：到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示，贫困户“五个一批”规划精准，做到因村因户施策。
（2）项目进度（11分）：到村到户项目有序推进，保证质量。
（3）质量监管（6分）：成立监管小组，建立健全监管制度，落实专人负责项目现场监管，配合主管部门做好质量验收等工作。
（4）资金管理（6分）：严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金，脱贫项目发包合规合法，项目资金使用公示公开，到户项目资金到户率达100%，项目验收合格后，报账、兑付及时。
（5）后续管理（4分）：建立完善项目建后管护制度，落实管护责任人，管护效果好。
3．脱贫成效（30分）
（1）贫困村出列（10分）：出列贫困村实现“六有”（有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网），贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。
（2）贫困户脱贫（15分）：脱贫户年人均纯收入稳定，超过国家贫困标准，贫困户认可度达90%以上，在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况，贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。
（3）长效机制（5分）：出列贫困村有支柱产业，脱贫户有长效增收措施，有脱贫跟踪机制等。
4．资料规范（30分）
（1）软件资料（20分）：脱贫攻坚文件、简报、相关规划资一1一
料齐全规范，建档立卡“六有”资料完备规范，分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。
（2）信息报送（10分）：按时报送脱贫攻坚简报，完成课题调研报告，准确及时报送各类表册和信息资料，各项脱贫数据精准无误等。
5．奖惩得分（加减分各10分）
（1）加分情况：创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用，募集社会扶贫资金。
（2）扣分情况：本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题；年内出现群访、越级访、极不稳定事件；简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实，被县级以上督查通报点名批评。
（二）县级相关部门（100分）乡脱贫攻坚整改方案
1．共同指标（50分）
（1）组织领导（3分）：成立脱贫攻坚领导小组，单位主要负责人任组长，定期研究脱贫工作，明确一名班子成员分管脱贫工作，派驻帮扶队伍，细化帮扶目标任务，实行挂图作战。
（2）制度完善（3分）：建立工作例会制度、联系帮扶制度，定期召开专题会议等。
（3）工作保障（5分）：加强驻村工作队和常驻人员督促管理，实现常驻人员脱产驻村。
（4）计划总结（4分）：年初有脱贫攻坚帮扶计划，每季度有帮扶和项目推进情况报告，年终有脱贫工作总结。
一2一
（5）信息报送（10分）：按要求及时报送脱贫信息，有省级目标考核任务的24个县级部门（县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局）每月不低于4条，其他部门每月不低于2条；脱贫攻坚课题报告，有课题任务的21个县级部门（县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、人行xx县支行、旅游局、住建局、卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局）要深入开展工作调研，形成高质量的课题研究成果；其他部门该项分值计入脱贫信息报送情况考核。
（6）驻村帮扶（25分）
主要考核部门（单位）对驻村帮扶工作队督导和履职情况。制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则；因村因户施策，细化脱贫规划；发挥自身优势，帮助支持帮扶村推进项目建设，争取资金支持，驻村工作队长跟进项目实施；建立帮扶台账，开展结对帮扶，贫困户认可帮扶成效。
2．专项指标（50分）
有专项指标的（部门）单位，按照本项考核；无专项指标的单位（部门），本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。
（1）资金整合（30分）
一3一
有涉农资金的单位，严格按照建设性资金不低于50%，非建设性资金不低于35%的标准进行整合，按时完成指挥部下达的资金整合任务。
（2）项目建设（10分）
有脱贫项目建设任务的部门（单位）主要考核项目实施机制、实施进度、检查指导和竣工验收等情况，以及完成上级下达的考核目标任务。
（3）项目管理（10分）
完成指挥部下达的行业扶贫建设任务，严格质量管理、项目验收，及时拨付资金，完善项目建后管护机制。
3．奖惩得分（加减分各10分）
（1）加分情况：全年有2条以上精准脱贫信息，有1篇以上调研文章被县级以上采用，帮扶村产业发展模式被推广，部门年度向上争取资金与去年相比有较大增长。募集社会扶贫资金达到20万元加1分，每增加10万元递加1分，最高加5分。
（2）扣分情况：本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题，或被媒体披露，经调查属实的问题；简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、随意变更数据等情况；被县级以上督查通报点名批评。
（三）“第一书记”（100分）
1．建强基层组织（15分）
（1）帮助建强帮扶村“两委”班子、党员队伍，发现培养后备干部；建立健全村党组织班子及成员党建责任清单工作机制，落实党建责任制；严格落实“三会一课”、党组织生活会等制度。一4一
第六篇乡脱贫攻坚整改方案《全市脱贫攻坚行动情况汇报》
关于全市特困村脱贫攻坚行动推进情况的汇报
1月9日，全市特困村脱贫攻坚行动正式启动，市扶贫办作为专项行动的组织实施单位，按照市委办、市政府办印发的《***市特困村脱贫攻坚行动方案》通知要求，在30个特困村实施“415”工程，即市、县、乡、村四级联动，整合资金1000万元，重点解决交通、饮水、住房、产业发展和公共服务五大难题。目前，市级34名领导干部结合群众路线教育实践活动，分别前往各自联系点开展调研办公，30个市直新农村工作队全部驻村开展帮扶工作，各县市区分别为30个特困村安排了1到2名县级联系领导，选派了1名科级以上干部担任第一书记，并按规定落实了财政配套资金。30个特困村脱贫攻坚规划已经基本完成，计划2年内共实施脱贫攻坚项目560个，总投资超过4亿元。现将相关工作报告如下。
（一）印发两个文件，指导规划编制和项目申报
一是印发《关于编制特困村2014-2015年脱贫攻坚规划有关问题的通知》，指导规划编制。《通知》明确了规划编制原则、内容、程序、资金安排和时间要求。在编制原则上，强调各村规划要“因地制宜，突出重点；尽力而为，量力而行”，围绕交通、饮水、住房、产业发展和公共服务方面急需解决的问题分解成具体项目，既要积极又要稳妥，不盲目铺摊子，增负债；规划内容包
括村情分析、脱贫攻坚目标和任务、推进措施等；明确了村两委班子提出初步方案、村民代表民主议事、上报乡镇审核、县（市、区）党委、政府确认等四项程序，各村规划总投资额（不含农户自筹资金）原则上按两年1000万元安排，要求2014年3月上旬完成规划编制工作。
二是印发《关于做好全市30个特困村市级财政扶贫资金项目申报工作的通知》，指导项目申报。《通知》明确了资金额度安排、项目申报程序、项目类别要求、项目资金管理要求及申报时间要求。经与市财政局商议，市级专项财政扶贫资金按照每村50万元分年度安排到项目村，2014年专项资金将于5月底以前下达；各项目村在《2014-2015年脱贫攻坚规划》基础上建立项目库，从项目库中筛选拟申报项目，按程序上报审批备案；资金主要用于发展优势产业、解决极贫人口生产生活困难和改善基础设施；明确提出扶贫项目资金绩效评价要求，确保项目当年申报、当年实施、当年验收。今年计划在30个村实施扶贫项目42个，其中基础设施类项目37个，产业发展类项目4个，社会发展项目1个（见附件3）。项目实施后，将极大地改善30个特困村的道路、饮水、住房等基础设施面貌，带动农村特色产业发展，促进农民增收。
（二）召开一次现场培训会，增强脱贫攻坚的信心
3月14日，在点军召开了全市特困村脱贫攻坚行动现场会，30个特困村党支部书记、市直帮扶单位、各县市区分管领导和扶
贫办主任参加了会议，与会代表参观了点军区桥边镇上峰尖村的现场，市委副书记王兴於同志作了重要讲话。会议进一步明确了工作目标，即力争通过两年攻坚行动，实现30个特困村的饮水、用电、交通、通信等生产生活条件有明显改变；危房全部消除，破旧土坯房得到改造；至少有一个主导产业有所突破；5%左右特困户的生产生活困难得到帮扶解决，农民收入整体水平有较大提高；村级班子得到加强；大多数群众满意。点军区、市交通运输局、市住建委、市民政局、秭归县扶贫办、点军区上峰尖村、远安县朝阳村、长阳县古坪村、兴山县黄家堑村等10个单位作交流发言。
（三）召开一次工作队长会议，进一步明确工作职责
3月31日，市扶贫办召集市直联系帮扶30个特困村工作队长会议，总结交流前期工作，对工作中存在的村级班子建设、资金筹措、分类指导、技能培训、责任主体、产业发展等方面的问题进行沟通交流。对工作队明确了“摸清情况、完善规划、抓好项目、协调关系、总结宣传”等五个方面的职责，对《***市特困村脱贫攻坚行动考核细则（讨论稿）》进行充分讨论，部署了二季度的工作。
（四）争取社会支持，全力服务市政协开展的“春暖”助推扶贫行动
1月12日，由30位有实力的政协委员为主体的“春暖”助推扶贫活动正式启动，每名委员分别联系一个特困村，将按照“九有”（有
房住、有水喝、有床睡、有被盖、有衣穿、有饭吃、有肉尝、有电视、有电话）目标对30个村的300个特困户实施精准扶贫，初步统计，已为30个特困村投入资金168万元，计划帮扶658个特困户实现脱贫。市政协委员、远安县花林新型建材集团董事长闫友平积极行动，计划二年安排100万元，解决100人以上的劳动力转移就业，帮扶选魏家冲村开展脱贫攻坚行动。***人福药业考察长阳自治县渔峡口镇龙坪村后，主动要求为该村投资50万元兴修卫生室；金东山董事长李建平在考察五峰镇湾潭镇后，在五峰注册成立了黑皮土猪养殖销售一条龙的专业公司，第一批即可带动40个农户脱贫；九州方园集团董事长张崇超在考察宜都市聂河镇白家淌村后，计划投资200万元，帮助该村一组32个农户实施饮水、公路、住房、产业发展、通讯服务为一体的整体帮扶，前期已投入资金15万元启动。
（五）市直各部门积极参与，各县市区主动担责，各项工作稳步推进
今年全市特困村脱贫攻坚行动启动实施以来，得到了社会各界的高度关注，形成了浓厚氛围，取得了初步成效，35名市级领导纷纷到联系的特困村开展调研指导；市财政将1500万元专项资金纳入今年市级预算；市扶贫部门联合市民福医院发放1500份医疗优惠册，对特困村困难病患家庭开展免费体检，联合市妇联为60个特困家庭开展育婴师专项培训；市水利部门启动“饮水安全惠农家”活动，抽调100名技术人员，成立30个工作组对30个特困
村实行“一对一”帮扶；市住建部门对特困村危房情况进行了全面摸底调查，在危房改造、小城镇建设等项目计划指标安排上向30个特困村倾斜；市交通部门在农村公路建设和安保设施计划指标上优先安排到30个村；电力、通信等单位赴30个村调研电网改造和通信改善情况；卫生计生部门出台专门文件要求将30个特困村优先纳入行政村卫生室标准化建设范围；秭归县组织机关干部和贫困户“一对一”帮扶，为每个村安排10万元精准帮扶50个贫困户；长阳县在明确将全县20个特困村统一列入脱贫攻坚行动范围；宜都市、远安县分别按照“1+9”、“3+7”模式，明确了10个需要重点帮扶的特困村并出台帮扶政策。兴山县县委常委会专题研究四个村的规划，为4个市级特困村2014年度整合项目资金总数达到3347.14万元，县级财政配套资金达到473.7万元，并印发会议纪要到具体实施项目。同时，该县安排5000万元专项资金实施以“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消除D级危房、两年消除村民饮水难题、两年消灭一批贫困村”为主要内容的“五消”工程；宜都市确定了10个极度贫困村开展“脱贫摘帽”；枝江市整合水利、供电、交通、发改、民政、移民、住建、国土、财政、农业、林业、水产、畜牧、广电、扶贫等涉农项目2000万元资金帮助徐家嘴村脱贫；远安县按照“3+7”的总体部署，安排财政专项资金290万元，确定了10个扶贫攻坚重点对象，力争整合资金达到2000万元以上。
（六）认真组织工作队开展驻村工作
第七篇乡脱贫攻坚整改方案《脱贫攻坚工作情况汇报615》
##县脱贫攻坚工作情况汇报
中共##县委##县人民政府
（2016年6月）
尊敬的，各位领导：
根据会议安排，下面，我就##县脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下。
一、基本情况
##县，地处##。全县海拔在####～###米之间，属中亚热带季风气候。##县处于###水系上游分水岭地带，地表崎岖，山岭纵横，辖区主要河流有###江、###江。2015年末，全县国土总面积######平方公里，其中山区面积占###%，森林覆盖率为###%。全县辖###乡###镇、###个社区和###个行政村，年末户籍总人口###人，其中农业人口###人、少数民族人口###人。全县实现生产总值###万元，地方财政总收入###万元（其中地方公共财政预算收入###万元），社会消费品零售总额4###万元，500万元以上项目固定资产投资和房地产开发投资###万元，城乡居民人均可支配收入分别达###元和###元。
##县历来高度重视扶贫开发工作，自去年全省召开脱贫攻坚动员会议以来，全县上下始终在思想和行动上与省、州党委、政府的决策部署保持高度一致，不断深化县情认识，研究制定了《##县五年脱贫攻坚行动计划》及相关配套文件，创新举措、扎实工作，取得了一定阶段性成效。结合我县县情，加强调研分析，坚
持有保有压，提出了“到###年基本消除绝对贫困，###户######人建档立卡贫困人口全部实现脱贫增收，###个建档立卡贫困镇、###个建档立卡贫困行政村、###个建档立卡贫困自然村在全州率先实现全部脱帽、出列，到######年贫困地区农村居民年人均可支配收入达到1万元以上，与全州全省全国同步全面建成小康社会”的全县五年脱贫攻坚总体目标任务，研究制定了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的五年脱贫攻坚行动计划。
二、工作推进情况
（一）脱贫攻坚工作
1﹒建立健全考核奖惩。实行压力和动力双管齐下，把脱贫攻坚、如期脱贫作为考核乡（镇）、帮扶单位和领导干部的主要内容，考核评分突出扶贫成效，乡（镇）党委书记、乡（镇）长分别向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任状，对完不成扶贫攻坚任务的实行“一票否决”；把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，对长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔重用，引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手；对如期“减贫脱帽”的建档立卡贫困镇、贫困行政村，在州级给予奖励的基础上，分别再给予一次性奖励100万元和10万元，并对成绩突出的挂包单位、驻村扶贫工作队员、结对帮扶干部以及脱贫攻坚先进工作者给予表彰奖励。
2﹒切实加大资金投入力度。一是2016年至2020年，县乡两级财政专项扶贫资金投入实行“###+###”投入机制，县级每年预算安排扶贫及危房改造项目资金###万元，###个乡镇每年整合
扶贫项目资金不少于###万元，重点解决建档立卡贫困镇、贫困行政村以及未纳入贫困乡镇、贫困行政村以外的###个贫困自然村整村推进及插花贫困人口脱贫投入，每年实施贫困自然村整村推进###个以上。二是共计######万元的2016年度第一、二、三批省级切块到县扶贫专项资金，我县已按照脱贫攻坚规划及时足额分解下达到###个乡（镇），并重点向今年要脱贫出列的###镇###村委会、###镇###村委会、###乡横路村委会和###个贫困自然村倾斜，优先满足并用于建档立卡贫困户产业发展扶持。目前，按照精准扶贫“对象精准、投入精准”的基本要求，各项目乡（镇）正抓紧组织实施。三是我县2016年度计划发放扶贫贴息贷款###亿元，根据资金到位实际，截至###月###日，共计发放######万元，######余户贫困群众、###余户对脱贫攻坚有贡献的农业龙头企业从中受益。
3﹒认真抓好县镇村组户5级脱贫攻坚规划（措施计划）。一是始终坚持规划先行、规划引领，组织编制了《##县农村扶贫开发“十三五”规划》、《##县易地扶贫搬迁“十三五”实施规划》、《##县“十三五”扶贫开发重点专项规划》、《##县区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划》等10个扶贫专项规划，为全县“十三五”时期脱贫攻坚工作打下了基础。二是组织编制了全县“五个一批”的精准脱贫攻坚三年计划上报省州扶贫办，2016至2018年“五个一批”计划总投资######亿元，财政性投资######亿元，业主投入######亿元，农户自筹######亿元。三是按照分级负责制度，坚持因地制宜、突出地方特点，组织编制完成了######个乡镇、###个建
档立卡贫困行政村、###个贫困自然村脱贫攻坚实施规划。四是在扎实开展遍访、回访的基础上，坚持“一户一策、因户施法”，按照“五个一批”精准扶贫精准脱贫措施要求，充分发动各级各部门干部力量，完成了######户#####人三年脱贫帮扶措施计划的制定。
4﹒扎实开展建档立卡“回头看”工作。
一是切实加强责任落实。为强化对象精准责任落实，我县建立了建档立卡贫困户识别、脱贫退出“四级承诺”制度，即：建档立卡贫困户向村民小组自愿申请承诺，村民小组向村委会（社区）承诺，村委会（社区）向乡（镇）党委政府承诺，乡（镇）党委政府向县委、政府承诺。严格督促乡（镇）按照建档立卡贫困户精准识别、脱贫退出管理的标准、工作方法和程序步骤，认真开展各环节自检自查，扎实整改。二是严格核查扶贫对象，确保精准扶贫。根据省州对贫困户建档立卡核查工作的要求，我县高度重视、精心组织，按照“总规模不变、出一进一”原则，认真执行落实“五查五看三评四定一比较”工作要求，严格核查“4有”人员和不符合建档立卡贫困户识别要求的情况，及时核实清洗完善信息系统数据。县委、县政府分别于2015年11月、12月，今年4月至6月，采取由县扶贫办牵头，县财政、公安、住建等多部门联动，各乡镇认真组织入户实地核查的方式，认真督促落实建档立卡工作。2015年度共清理出不符合建档立卡贫困人口识别标准的###人并退出系统，新识别###人贫困人口并录入系统。2016年###月###日至###月###日，再次核查清理出不符合建档立卡贫
困人口识别标准的###户###人并退出系统，新识别###户###人贫困人口并录入系统，千方百计确保脱贫攻坚对象精准精确。
5﹒抓实扶贫对象动态管理工作。一是紧紧围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标和云南省“八有四无一超一受益”贫困户脱贫标准，紧扣上级下达的年度建档立卡脱贫人口控制总规模，认真抓好2014年度、2015年度扶贫开发项目实施，全面落实结对帮扶责任和精准扶贫精准脱贫措施，充分调动驻村扶贫工作队、结对帮扶干部等力量参与其中，严格执行脱贫退出标准、程序要求，扎实开展建档立卡贫困户脱贫退出销号工作，实现2014年度###户###人、2015年度###户###人建档立卡贫困人口脱贫退出，同步完成了省扶贫开发信息系统数据更新录入工作任务。二是为便于帮扶干部和乡镇、村组干部算清贫困户收支账、有利于结对帮扶贫困户脱贫退出销号时签字认可，我县在省州提供《贫困户脱贫退出确认书》参考样式的基础上，完善制定了《##县贫困户脱贫退出确认书》，提供了统一规范的《贫困户脱贫退出确认书调查测算填写参考表》，为帮扶干部、结对帮扶贫困户算清、算准脱贫退出账，避免“被脱贫”、“数字脱贫”打下了基础。
6﹒着力抓好###镇扶贫开发整乡“双推进”。###镇是我县唯一一个建档立卡贫困镇，辖###个村委会。###镇扶贫开发整乡“双推进”项目于2015年###月###日通过州人民政府批准，###月底启动实施，项目概算总投资###万元，其中：中央财政专项扶贫资金###万元，县级投入###万元，整合部门资金###万元，群众